১৯৯৭ সালের ০২ ডিসেম্বর গণপ্রজাতণ্ত্রী বাংলাদেশ সরকার ও পার্বত্য চট্টগ্রাম জনসংহতি সমিতির মধ্যে ঐতিহাসিক পার্বত্য চট্টগ্রাম চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল পার্বত্য চট্টগ্রাম সমস্যাকে রাজনৈতিক ও শান্তিপূর্ণ উপায়ে সমাধানের উদ্দেশ্যেই। এই চুক্তি স্বাক্ষরের মধ্য দিয়ে সকল পার্বত্যবাসী স্বপ্ন দেখেছিল পার্বত্য চট্টগ্রামে শান্তি ও স্থিতিশীলতা ফিরে পাওয়ার । চুক্তি বাস্তবায়নের পদক্ষেপ হিসেবে পার্বত্য চট্টগ্রাম আঞ্চলিক পরিষদ ও তিন পার্বত্য জেলা পরিষদের মাধ্যমে বিশেষ শাসনব্যবস্থা প্রবর্তনের মধ্য দিয়ে এই পার্বত্য এলাকার মানুষের তথা পাহাড়ী-বঙালী স্থায়ী অধিবাসীদের শাসনতান্ত্রিক অংশীদারিত্ব প্রতিষ্ঠার আশা করা হয়েছিল । কিন্তু অত্যন্ত পরিতাপের বিষয় যে, চুক্তি স্বাক্ষরের ১৭ বছর অতিক্রম হয়ে যাওয়ার পরেও পার্বত্য চুক্তি যথাযথভাবে বাস্তবায়ন না হওয়ার কারণে আজ অবধি পার্বত্যবাসীর সেই শাসনতান্ত্রিক অংশীদারিত্ব যেমনি নিশ্চিত হয়নি,তেমনি অর্জিত হয়নি পার্বত্য চট্টগ্রাম সমস্যার সেই কাঙ্খিত রাজনৈতিক ও শান্তিপূর্ণ সমাধান । যার কারণে পাহাড়ের কোণে কোণে প্রতিনিয়ত বইছে নীরব কান্না যে কান্নার আওয়াজ চেপে রাখা হয়েছে কোন না কোন কৌশল অবলম্বন করে ।
